會(huì)議指出，要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。引導(dǎo)大型銀行發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主力軍作用，推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，支持銀行補(bǔ)充資本，共同維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，繼續(xù)加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，推動(dòng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更有針對(duì)性地滿足合理的消費(fèi)融資需求。有效落實(shí)好存續(xù)的各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，推動(dòng)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和股票回購(gòu)增持再貸款等新設(shè)立工具落地生效，維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定；推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款使用進(jìn)程，加大對(duì)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的金融支持。加快形成覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)體系，助力科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)做好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的金融服務(wù)，進(jìn)一步打通中小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、順應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，著力推動(dòng)已出臺(tái)金融政策措施落地見(jiàn)效，支持盤活存量閑置土地，降低存量房貸利率，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對(duì)“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系的金融支持力度，推動(dòng)加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。落實(shí)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的金融政策措施。切實(shí)推進(jìn)金融高水平雙向開(kāi)放，提高開(kāi)放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，干字當(dāng)頭、眾志成城，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)金融增量政策舉措加快落地，切實(shí)改善社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

本次會(huì)議由中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)兼貨幣政策委員會(huì)主席潘功勝主持，貨幣政策委員會(huì)委員張青松、李云澤、吳清、朱鶴新、王一鳴、黃益平、黃海洲出席會(huì)議。徐守本、李春臨、廖岷、宣昌能、康義、田國(guó)立因公務(wù)請(qǐng)假。中國(guó)人民銀行河北省分行、湖北省分行、廣東省分行、青海省分行負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

“市值管理”及其歷史沿革

“市值管理”首次于2005年伴隨股權(quán)分置改革而提出，早期的定義比較繁多，比如施光耀等提出市值管理是上市公司基于市值信號(hào)、有意識(shí)和主動(dòng)地運(yùn)用多種科學(xué)且合規(guī)的價(jià)值經(jīng)營(yíng)方法和手段，以實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最大化，是一種戰(zhàn)略管理行為。張濟(jì)建和苗晴則提出中國(guó)上市公司市值管理包括價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值經(jīng)營(yíng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的三個(gè)主要環(huán)節(jié)。白文杰強(qiáng)調(diào)市值管理需堅(jiān)持以為股東創(chuàng)造價(jià)值為導(dǎo)向，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也能為投資者創(chuàng)造更多價(jià)值和收益。證監(jiān)會(huì)的《指引》首次從官方層面明確了市值管理為“上市公司以提高上市公司質(zhì)量為基礎(chǔ)，為提升投資者回報(bào)能力和水平而實(shí)施的戰(zhàn)略管理行為。”

上述系列文件和政策反映了我國(guó)市值管理經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、污名和煥發(fā)的四個(gè)階段，伴隨政策和監(jiān)管的不斷完善。2004年“國(guó)九條”提出提高上市公司質(zhì)量，標(biāo)志著市值管理的初步探索。2014年明確鼓勵(lì)建立市值管理制度，推動(dòng)公司通過(guò)回購(gòu)、重組等手段維護(hù)公司市值。然而，市值管理在實(shí)踐中遭遇濫用，致其陷入污名期，如一些上市公司借“市值管理”之名，行操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易之實(shí)。為此，多部門在2019年、2021年，先后提出“加強(qiáng)市值管理，提高股東回報(bào)”、“三條紅線，三項(xiàng)原則”，強(qiáng)化合規(guī)要求，嚴(yán)打偽市值管理等舉措。

2024年頒布的若干政策文件，進(jìn)一步明確了市值管理的定義及責(zé)任義務(wù)，并將其納入央企業(yè)績(jī)考核，標(biāo)志著市值管理邁向制度化和規(guī)范化。這一系列轉(zhuǎn)變反映出證券監(jiān)管機(jī)關(guān)通過(guò)法治化手段，推動(dòng)市值管理回歸其提升公司價(jià)值、保護(hù)投資者利益的本質(zhì)功能，助力資本市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。