廣州電動車將限時速15公里，騎手：希望外賣平臺能拉長配送時間
新聞記者 曹雪嬌
日前，廣州市人大常委會公布《廣州市電動自行車管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），將于12月30日開始實行，其中包括“在非機動車道內(nèi)行駛時最高時速不得超過15公里”“對一個星期內(nèi)有三次以上闖紅燈、超速行駛、逆向行駛等嚴重交通違法行為的駕駛?cè)藢嵭信蓡喂芸亍钡取?span style="display:none">2nA知多少教育網(wǎng)-記錄每日最新科研教育資訊
記者注意到，社交平臺上對限速規(guī)定的討論度較高，尤其是依賴電動車為生的外賣騎手，對此規(guī)定反應(yīng)強烈。有騎手向記者表示，沒有人用這樣的速度送餐。
有專家表示，一味限速并不能真正降低交通沖突和事故的發(fā)生，駕駛員能否遵守交通規(guī)則才是根本。有關(guān)部門可考慮給予電動自行車應(yīng)有的路權(quán)后，再配合與機動車相同的方式進行管理。
騎手：沒有人用這個速度送餐
據(jù)了解，本次發(fā)布的《規(guī)定》涉及電動自行車駕駛速度、上牌登記、改裝、停放管理等多方面。其中包括，駕駛?cè)笋{駛電動自行車上道路行駛時，在非機動車道內(nèi)行駛時最高時速不得超過十五公里，禁止任何單位和個人實施非法改裝、加裝電動自行車的行為等。同時，《規(guī)定》還對即時配送企業(yè)從業(yè)人員提出多條規(guī)定，包括用于即時配送等民生服務(wù)行業(yè)的電動自行車上道路行駛應(yīng)當(dāng)懸掛專用號牌，對于原本的限行道路，政府部門應(yīng)當(dāng)考慮即時配送用電動車的道路通行需求，以及對一個星期內(nèi)有三次以上闖紅燈、超速行駛、逆向行駛等嚴重交通違法行為的駕駛?cè)藢嵭信蓡喂芸氐取?span style="display:none">2nA知多少教育網(wǎng)-記錄每日最新科研教育資訊
路上騎著電動自行車的人（圖源：媒體報道截圖）
記者注意到，除了日常通勤需要電動自行車的打工族外，對電動自行車依賴性較強的外賣騎手，對《規(guī)定》中的限速條款反應(yīng)較為強烈。有不少騎手在社交平臺表示：“一覺醒來天塌了。”
12月12日，廣州騎手欒先生告訴記者，身邊的騎手都已經(jīng)關(guān)注到該規(guī)定，但大家還不清楚具體的懲罰措施最終會如何執(zhí)行。一般來說，為了多送幾單，騎手們普遍的騎行時速在40公里左右。
記者注意到，今年7月，廣州市場監(jiān)督管理局也曾發(fā)布外賣騎手新規(guī)，對一周內(nèi)有三次以上違法行為的騎手實施全行業(yè)停單懲戒，并督促配送企業(yè)按最高25公里的時速，合理設(shè)定配送時限、路線等。
對此，欒先生表示，實際上，即便有規(guī)定，但沒有同行用25公里以下的時速送餐，更何況現(xiàn)在要降到更低的速度。
“除非接一單送一單，但現(xiàn)在騎手多，單價低，這個速度送一小時只能賺個十元八元，想多賺只能拉長自己的工作時間。”欒先生說，月底執(zhí)行此規(guī)定前，他希望平臺能拉長配送時長，同時拉高單價，重新制定相關(guān)的考核機制，并由政府相關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)行。否則，可能會出現(xiàn)“配送超時扣錢，車速快了罰錢”的情形，讓外賣騎手陷入兩難境地。此外，他也希望外賣配送平臺能參考部分網(wǎng)約車平臺的監(jiān)督機制，政府部門對最低的配送單價進行監(jiān)督，比如每單每多一公里的配送費不能低于某個價格。
專家：可給予電動自行車應(yīng)有的路權(quán)，配合機動車管理方式
限速能解決根本的道路安全問題嗎？對此，福建理工大學(xué)交通運輸研究所所長呂英志接受新聞記者采訪時介紹，從全國各城市非機動車保有量看，廣州市、深圳市名列全國前十，兩個城市公共交通較為發(fā)達完善。在此情況下，電動自行車數(shù)量高居不下，的確需推行相關(guān)規(guī)定。且電動自行車還因駕駛員不遵守交通規(guī)則、非法改車、違規(guī)停放等易引發(fā)公共危險。
“但一味限速并不能真正降低交通沖突和事故的發(fā)生。”呂英志認為，車速與安全存在一定關(guān)系，但也不是絕對。且如果所有車輛都必須低速行駛，將失去效率。在他看來，電動自行車所帶來的交通問題根本還是在于駕駛員是否遵守交通規(guī)則。而且電動自行車的問題產(chǎn)生已久，自行車作為相對更便捷的交通工具，應(yīng)正面管理而非限制。例如在考慮群眾的出行需求下，給予電動自行車該有的路權(quán)，再配合像對機動車管理相同的方式進行管理，收得共贏成效。
呂英志表示，對于依賴電動自行車的外賣騎手行業(yè)，人車數(shù)量龐大，而且對效率的要求也高，從制度上看，應(yīng)納入職業(yè)駕駛?cè)说姆绞竭M行管理。配送平臺自主管理，落實責(zé)任，監(jiān)管部門可根據(jù)實時道路上抓取的結(jié)果與平臺管理數(shù)據(jù)進行比對，以查核平臺是否管理到位。
對此問題，此前，華南城市研究會創(chuàng)會會長、暨南大學(xué)教授胡剛接受媒體采訪時曾稱，對于外賣員的送餐安全問題，平臺也應(yīng)考慮到限速問題，對送餐時間等考核機制進行調(diào)整。
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