2014經濟學考研輔導：宏觀經濟學案例分析(14)
2014經濟學考研輔導：宏觀經濟學案例分析(14)
小編提醒考生：通過案例分析能夠幫助考生更好地機身對于理論知識的把握，因此，大家在備考宏觀經濟學的相關知識，最好多看一些現實案例，通過案例分析來鞏固知識。下面我們和大家一起來學習案例。
重復建設：調整結構的障礙
案例提示：
我國經濟建設過程中存在著嚴重的重復建設問題，在紡織業、汽車業等表現尤為嚴重。重復建設造成資源嚴重浪費，制約著經濟效益的提高。重復建設本質上是一種非正常競爭的結果，雙向弱調節是釀成重復建設的根本原因。
一、近年來重復建設的主要特征
1.重復建設浪潮所波及的部門和行業比較普遍。企業個數增長率超過22.8%(1985年較
1980年全國工業企業個數增長率的平均值)的11個部門和24個行業，幾乎都存在重復建設的 現象。
2.加入重復建設浪潮的產品品種多、范圍廣。涉及到的產品不僅有人們較熟悉的耐用 消費品，而且有機電產品、基本化工原料等等。
3.重復建設在地區之間出現的時間相近、頻率相近，而且往往以地區為中心，各地區
結構趨同化越來越嚴重。例如，80年代，各省、市、自治區競相發展自行車、縫紉機、手表
、卷煙等行業，絕大部分企業達不到經濟規模的起點。這一浪潮尚未完全平息，競相發展彩
色電視機、洗衣機、電冰箱、錄音機、電子琴等耐用消費品的新浪潮又平地而起。近幾年出
現的棉紡熱、轎車零配件熱，也都是全國范圍的。重復建設往往以地區(省、市、區)為中心
，向本地區輻射。輻射所達到的區域行政級別與項目的投資額大小成正比，越往下項目所 需的投資額越小，如小酒廠、小煉鐵廠、小化工廠、小煙廠在縣級遍地開花;而化工類的中
型廠、機械加工廠等則在中等城市、地區專署這一級鋪攤子;彩電、冰箱、汽車等在省際之 間競爭。
4.重復建設上得快、下得猛，一浪接一浪，持續不斷。
二、重復建設的典型案例
(一)紡織業
1.背景材料
1978—1988年我國紡織業中的大頭——棉紡織業，經歷了1978—1982年的穩步增長時期
，1982—1984年的衰落時期和1985年—1988年的再次高速增長時期。在此期間棉花生產出現
了大的波動。因此從1982年以后，棉紡業的波動以及以后引發出的各種原料大戰，都與棉織 業發展和棉花生產波動有直接的關系。
2.重復建設情況
1985年以后的棉紡業高速增長主要來自兩個“方面軍”。一個“方面軍”是鄉、鎮、村
辦的紡織企業。如1985年鄉鎮村辦紡織企業產值比1980年紡織工業總產值增長385.6%，而
同期全國紡織企業僅增長51.1%，其中大中型紡織企業增長29%。另據統計，鄉鎮村辦棉紡
織企業個數1984年相當于紡織系統的175.32%，到1985年就上升到192.62%，實現工業總產
值1984年占紡織系統的6.5%，到1985年上升到9.91%。鄉鎮村辦紡織企業占全國紡織工業
比重已由1980年的3.5%提高到1985年的19.54%，增長速度令人瞠目結舌。鄉鎮村辦紡織企
業多是遠遠低于合理經濟規模的小廠，因此，使全國紡織行業的企業平均規模降低。鄉鎮村
辦紡織企業的過快發展使我國紡織工業原料供給出現了畸形結構。第二個“方面軍”是各省
(市、區)政府建立的各種紡織廠。1985年以后各地計劃外小紗廠蜂擁而上，江蘇、山東、河 北上的最快，不生產棉花的廣東省也迅速發展起一批小紗廠。
加工能力的迅速擴大，使紡織業的原材料供需缺口達到20%左右。1989年全國紡紗能力
已達到3150紡紗錠，全部開工可加工棉花近億擔，而1989年全國產棉才8000萬擔。除棉花外
還有苧麻、蠶繭、黃麻、羊毛等。于是爭奪原材料的大戰就不可避免了。結果占全國紡織業
總產值44.1%，實現利稅54.5%的大中型紡織企業(1985年統計企業個數只占3.7%)，吃不
飽，影響了效益的發揮。據統計，京津滬三大紡織基地在1989年棉花年度的頭一個月里，僅
得到應供應棉花的55%左右，黑龍江、吉林、浙江、福建、湖北、廣東、四川及沈陽、哈爾
濱、重慶等17個省和計劃單列市棉花實際進貨不到計劃的40%。各地政府從本地區利益出發 ，對國家計劃調撥的棉花層層封鎖、克扣。
3.后果。
紡織業的重復建設對其行業的經濟效益和發展帶來了不良影響。首先，造成了全國范圍
的加工能力過剩。據分析約有25%的加工能力過剩。其次，使產業組織結構惡化，規模效益 喪失。再次，導致原料大戰。
(二)鋁加工業
1.基本狀況
改革以來，我國鋁加工行業出現了前所未有的高速發展。據不完全統計，1986年與1978
年相比，鋁材年產量翻了兩番多，大大超過了同期全國工業的增長速度。這對于迅速改變傳
統體制下我國鋁加工力量薄弱的狀況，滿足日益擴大的鋁材社會需求，保證和促進相關行業
發展，減少進口等無疑都具有重要的現實意義。但是，在高速發展過程中存在著相當大的盲
目性。據分析，我國鋁材生產耗鋁量一般占總耗鋁量的70%，若以此為標準，1986年我國國 內生產原鋁量為54萬噸。可供鋁材生產用鋁量40萬噸，而該年度我國
鋁加工行業生產能力為8 5萬噸，加上20萬噸的鋁電線電纜，共100多萬噸，大大超過了實際原鋁生產量。1985年我國
鋁加工行業生產能力利用率約為72%，而1986年下降為59.24%。
目前，鋁業面臨一個十分嚴 峻的現實，一方面，近年來企業盲目投資、重復建設的積累效應將使目前已經超過原料生產
供應能力的加工能力更加擴大(據統計，1986年鋁加工行業在建設生產能力為37.82萬噸，
加上原有生產能力，行業總生產能力將為122.83萬噸，約是現有原鋁供應能力的3倍)，原
材料短缺矛盾將更加尖銳：另一方面，原已形成的鋁材需求市場將可能會縮小，企業之間為
爭奪產品市場的競爭更加激烈。造成這一結果的原因正是近幾年鋁業發展中出現了全國各地 不分條件、不顧合理經濟規模的重復建設浪潮。
2.鋁行業重復建設的特點
(1)擴張速度快，此起彼伏。鋁行業可分為鋁材、鋁盤條和鋁基鋼帶三大類，其中鋁材
又可分為板、帶、排、箔、型、管、粉、線、棒、鍛件等10種。從1980年以來，我國鋁加工
業在三次相繼出現的型材、板材、箔材投資高潮帶動下，進入了一個生產規模急劇擴大的發 展時期。
(2)生產集中度低，幾乎全部達不到合理經濟規模。
(3)企業“全能化”、“大而全”、“小而全”是目前我國鋁加工行業組織結構的典型
特征。據有關資料介紹，國外鋁型材加工模具是由專業化的模具廠制造，而我國鋁加工企業
大部分有自己的模具分廠(車間)。國外的大型鋁工企業年產量為20萬—50萬噸，我國大型鋁
加工企業的年產量只有幾萬噸。日本鋁加工業人均年產量為100—200噸，美國為200—300噸
，蘇聯50年代期間為10噸，而我國最大鋁加工企業——東北鋁合金加工廠人均產量只有40噸 多。
2014經濟學考研輔導：宏觀經濟學案例分析(14)
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