關(guān)于進(jìn)一步做好新冠疫情防控經(jīng)費保障切實加強(qiáng)防控經(jīng)費管理的通知（財辦〔2023〕5號）
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財辦〔2023〕5號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局：
新冠疫情發(fā)生以來，各級財政部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，加大疫情防控經(jīng)費保障力度，確保人民群眾不因擔(dān)心費用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控，取得了積極成效。為進(jìn)一步做好新階段疫情防控經(jīng)費保障、切實加強(qiáng)防控經(jīng)費管理，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高政治站位，落實主體責(zé)任
各級財政部門要切實提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)支持做好疫情防控工作的使命感和責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上來。準(zhǔn)確把握疫情防控進(jìn)入新階段的形勢變化，始終堅持人民至上、生命至上，立足財政部門職責(zé)，扛牢政治責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，努力做到工作布置更細(xì)致、政策措施更周全、經(jīng)費保障更到位、經(jīng)費管理更規(guī)范，高效協(xié)同做好各項工作，切實履行好落實經(jīng)費保障、加強(qiáng)經(jīng)費管理的職能。
二、立足財政職責(zé)，做好經(jīng)費保障
要按照“保健康、防重癥”的總體要求，加大疫情防控經(jīng)費投入力度，重點用于患者救治費用補(bǔ)助、醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補(bǔ)助、疫苗和接種以及提升醫(yī)療救治能力所需支出。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)投入，重點加強(qiáng)縣級醫(yī)院重癥和傳染病醫(yī)療資源建設(shè)，做好農(nóng)村地區(qū)急診急救、重癥等資源橫向統(tǒng)籌和擴(kuò)容改造。支持地方使用政府一般債券、發(fā)行政府專項債券用于符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域項目建設(shè)，做足醫(yī)療救治特別是重癥救治的應(yīng)對準(zhǔn)備，著力保障好群眾看病就醫(yī)需求，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。中央財政按照國家有關(guān)規(guī)定對各地患者救治、醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補(bǔ)助、疫苗和接種進(jìn)行補(bǔ)助。對地方提升重癥救治能力等承擔(dān)支出在安排相關(guān)財力性補(bǔ)助資金時給予統(tǒng)籌考慮。省市級財政部門要充分考慮基層特別是農(nóng)村地區(qū)疫情防控支出需要，加大對財政困難縣區(qū)疫情防控的轉(zhuǎn)移支付力度。
各級財政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，大力盤活財政存量資金，有序規(guī)范組織資金調(diào)度，集中力量保障疫情防控必要支出。適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急需要，提高中央和地方財政資金使用效率，優(yōu)化財政資金撥付流程，建立完善防疫物資、醫(yī)療救治物資等急需資源政府采購“綠色通道”，決不能因為經(jīng)費問題影響疫情防控。本著急事急辦、特事特辦的原則，對于已明確的醫(yī)院補(bǔ)助資金，要限期撥付到位，拖欠的要盡快撥付，幫助醫(yī)院疏解困難，確保正常運轉(zhuǎn);需要緊急配置的資產(chǎn)，簡化配置審批程序，在履行必要的內(nèi)部程序后，快速高效配置，統(tǒng)籌調(diào)配使用。
三、強(qiáng)化部門協(xié)同，確保政策落地
各級財政部門要與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)制，及時有效回應(yīng)各方關(guān)切，落實好患者救治、醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補(bǔ)助以及疫苗接種等政策，確保相關(guān)政策有序銜接、平穩(wěn)過渡。要配合醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康等部門進(jìn)一步完善患者救治費用結(jié)算流程，準(zhǔn)確核算醫(yī)保支付金額和財政補(bǔ)助金額，確保患者救治費用財政補(bǔ)助政策落實到位。要配合人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等部門，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補(bǔ)助資金發(fā)放管理，細(xì)化工作方案，確保將關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員政策措施落到實處。對于經(jīng)審核認(rèn)定的醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補(bǔ)助資金，同級財政部門要按月及時撥付。同時，繼續(xù)做好財政對醫(yī)保基金負(fù)擔(dān)的疫苗和接種費用補(bǔ)助資金撥付工作，進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，切實保障疫苗經(jīng)費需求。
四、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金監(jiān)管
各級財政部門要充分認(rèn)識到大力支持疫情防控、管好用好防控經(jīng)費的重大意義，切實保障財政資金又好又快撥付、安全合規(guī)使用，確保疫情防控補(bǔ)助政策真正落到實處。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)管，督促指導(dǎo)相關(guān)部門規(guī)范疫情防控資金財務(wù)管理和會計核算，確保資金專款專用，任何地方不得擅自截留、擠占、挪用或改變資金用途。財政部各地監(jiān)管局要做好資金的追蹤問效，必要時開展抽查。對擠占挪用、截留侵占、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)發(fā)放的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
財政部
2023年1月13日
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