助力上海數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 算力建設(shè)和數(shù)據(jù)要素兩手抓

數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的第五要素,是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ),正在深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。在今年上海市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上,多名代表聚焦數(shù)據(jù)要素、算力等,積極建言獻(xiàn)策。
近年來(lái),上海高度重視數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)及生態(tài)體系發(fā)展,先后成立上海數(shù)據(jù)交易所和上海數(shù)據(jù)集團(tuán)。2023年,國(guó)家數(shù)據(jù)局正式掛牌成立,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等內(nèi)容。今年,上海數(shù)據(jù)局也正式成立。
算力作為“新基建”的核心資源,將成為支撐數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府發(fā)展的重要技術(shù)底座。目前,上海的算力指數(shù)雖位列全國(guó)第一,在用數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架已達(dá)到了40余萬(wàn)個(gè),但算力需求依然出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況。
“‘東數(shù)西算’工程與‘南水北調(diào)’‘西電東送’‘西氣東輸’等重大民生工程一樣,都是通過(guò)發(fā)揮區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)化資源配置,提升生產(chǎn)效能與資源使用率的重要舉措。”上海市人大代表、中國(guó)電信上海公司政務(wù)大客戶(hù)部副總經(jīng)理潘晞晨表示。
針對(duì)當(dāng)前上海在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和算力建設(shè)中遇到的情況,她建議:結(jié)合上海現(xiàn)在正抓緊實(shí)施的“大模型智能算力加速計(jì)劃”,對(duì)智算中心的能耗指標(biāo)等方面開(kāi)出綠色通道,同時(shí)加大對(duì)符合條件的智算中心建設(shè)主體給予政策或相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。其次,對(duì)入駐上海的專(zhuān)新特新人工智能和大數(shù)據(jù)企業(yè),提供政府背書(shū)的算力租賃的優(yōu)惠路徑或獎(jiǎng)勵(lì)政策,促進(jìn)算力供應(yīng)和數(shù)據(jù)要素研究間的可持續(xù)性正向發(fā)展。此外,特別需要強(qiáng)調(diào)“數(shù)據(jù)安全”問(wèn)題,如“用戶(hù)隱私保護(hù)問(wèn)題”“數(shù)據(jù)出境問(wèn)題”“算法模型合規(guī)問(wèn)題”等,需要數(shù)據(jù)的所有權(quán)方、應(yīng)用方和監(jiān)管方攜手破題。
針對(duì)數(shù)據(jù)安全,上海市人大代表、優(yōu)刻得董事長(zhǎng)兼CEO季昕華提出“關(guān)于釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值、賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議”。他表示,數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表,是對(duì)數(shù)據(jù)作為重要生產(chǎn)要素價(jià)值的正式認(rèn)可和量化,建議加快數(shù)據(jù)安全體系建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。
此外,隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn),不同行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度不同、數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)不同、場(chǎng)景需求不同,數(shù)據(jù)要素發(fā)揮作用的方式也存在較大差異。他建議,要積極探索不同行業(yè)間的數(shù)據(jù)共享、協(xié)作模式,從法律、技術(shù)、規(guī)則等角度繼續(xù)提升跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)治理能力。在大模型研發(fā)方面,要加快算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)語(yǔ)料供給,提升大模型研發(fā)支撐能力等。
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