焦點(diǎn)訪談|從“多次跑”到“高效辦”，這些事正在落地見(jiàn)效！
很多人在生活工作中可能有這樣的經(jīng)歷：孩子出生、上學(xué)，老人退休或者是企業(yè)開(kāi)辦等等，看起來(lái)不就是一件事嗎，可辦起來(lái)卻要跑好多部門(mén)、交好多材料。黨的二十屆三中全會(huì)指出，要健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。近日，《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》發(fā)布。那么清單上都包括了哪些“一件事”呢？究竟哪些“一件事”可以高效辦？從去年開(kāi)始的這項(xiàng)機(jī)制，給大家的生活工作又帶來(lái)了哪些便利呢？
最近，在重慶市，劉歡歡迎來(lái)了自己的第二個(gè)寶寶。孩子出生第三天，產(chǎn)科護(hù)士就來(lái)到病房，指導(dǎo)她在手機(jī)上填寫(xiě)了一份申請(qǐng)。這個(gè)申請(qǐng)叫作“新生兒出生一件事”，通過(guò)重慶市政務(wù)服務(wù)程序“渝快辦”，可以直接在網(wǎng)上申辦與新生兒相關(guān)的一系列事務(wù)，包括辦理出生醫(yī)學(xué)證明、戶口本、社保卡，報(bào)銷(xiāo)生育費(fèi)用等等。
劉歡歡記得，家里老大出生時(shí)，辦理這些身份證件，同樣的材料準(zhǔn)備了好多份，跑了好幾個(gè)地方，前前后后近一個(gè)月才辦完。那么，這一次，網(wǎng)上申請(qǐng)后，會(huì)有什么不同呢？新生兒出生“一件事”申請(qǐng)?zhí)峤划?dāng)天，她填寫(xiě)的申請(qǐng)就上傳到了重慶市“一件事”辦件集成系統(tǒng)。
重慶市江北區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳綜合服務(wù)窗口工作人員劉文文：“劉歡歡提交的小朋友出生‘一件事’的申請(qǐng)表上面的信息，我們打電話和申請(qǐng)人一一核對(duì)過(guò)沒(méi)有問(wèn)題，再提交到下一步進(jìn)行交接。”
核對(duì)無(wú)誤的信息再次提交，通過(guò)“一件事”辦件系統(tǒng)依次轉(zhuǎn)到了小朋友出生的醫(yī)院、公安部門(mén)和人社部門(mén)。新生兒出生“一件事”申請(qǐng)?zhí)峤坏诙欤錾t(yī)學(xué)證明辦理下來(lái)。
重慶市江北區(qū)人民醫(yī)院（紅十字會(huì)醫(yī)院）婦產(chǎn)科產(chǎn)房負(fù)責(zé)人馮春雨：“我們這邊出生證明辦理下來(lái)之后，戶籍、接種證、社保卡都可以跟著一起辦理。”
重慶江北區(qū)行政服務(wù)中心綜合戶政窗民警何飛：“我們內(nèi)部系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)看一下材料齊不齊全，只要材料齊全、符合規(guī)定，我們就會(huì)在一個(gè)工作日內(nèi)審批通過(guò)，現(xiàn)場(chǎng)把戶口頁(yè)打印出來(lái)。”
重慶市江北區(qū)行政服務(wù)辦（人社）辦事人員杜蕓瑩：“經(jīng)過(guò)公安，然后是人社，確認(rèn)參保登記之后，后臺(tái)的數(shù)據(jù)會(huì)推到我這里，我這里就會(huì)有制卡信息，我們剛剛新制了社保卡。”
新生兒出生“一件事”申請(qǐng)?zhí)峤坏谌欤]政專(zhuān)員來(lái)到孩子出生的醫(yī)院和行政服務(wù)中心取到了制作完畢的證件，核對(duì)后，全都放進(jìn)了新生兒出生“一件事”特快專(zhuān)遞信封里。
中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司重慶市江北區(qū)分公司攬投人員廖宇：“除了新生兒出生證明，還有相關(guān)的社保卡、戶口簿之類(lèi)的，我們都是通過(guò)專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)形式送到老百姓手中。”
此時(shí)，劉歡歡已經(jīng)出院住進(jìn)了月子中心，特快專(zhuān)遞按照她填寫(xiě)的地址直接送到了她的手里。
從2024年8月起，所有父母是重慶戶籍的新生兒家庭都可以在重慶市政務(wù)服務(wù)“渝快辦”平臺(tái)上點(diǎn)擊新生兒出生“一件事”，辦理預(yù)防接種、出生證明、戶口登記等多項(xiàng)和新生兒相關(guān)的事務(wù)。原本需要跑六個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在只要一鍵提交就可以完成。
重慶市衛(wèi)生健康委法規(guī)處處長(zhǎng)孟慶芳：“以往的模式，這些事項(xiàng)按照法定職責(zé)分散在不同部門(mén)。新生兒出生‘一件事’的辦理實(shí)際上是把各個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中整合在一起，市民辦理的過(guò)程當(dāng)中，數(shù)據(jù)在不同部門(mén)之間按照業(yè)務(wù)流程，逐一流轉(zhuǎn)到下一個(gè)部門(mén)，這樣居民在家里就可以等待，辦事指南要求五天必須辦結(jié)。”
和新生兒出生類(lèi)似，孩子入學(xué)、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、老人退休等，以往，在辦事人這一頭是一件事，但是要辦理的業(yè)務(wù)卻往往分散在各個(gè)不同部門(mén)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，要“健全‘高效辦成一件事’重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制”。2024年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布兩批“高效辦成一件事”清單，2025年又發(fā)布了新一批清單，推動(dòng)個(gè)人和企業(yè)高頻辦理事項(xiàng)的改革。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)國(guó)家治理研究院執(zhí)行院長(zhǎng)孟慶國(guó)：“‘高效辦成一件事’實(shí)際上是站到了服務(wù)的對(duì)象一端來(lái)考慮如何讓他們更方便、更便捷，意味著在這些部門(mén)之間要打通、梳理彼此之間的權(quán)力、責(zé)任和分工。”
在這些清單中，既有新生兒出生、教育入學(xué)、住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房等個(gè)人事項(xiàng)“一件事”的高效辦理，也包括了企業(yè)開(kāi)辦、信息變更、信用修復(fù)等不少曾經(jīng)讓企業(yè)“一件事多頭辦”的事項(xiàng)。
張建是一名運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人，干這行已經(jīng)20多年。最近，他開(kāi)拓了新的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，想申請(qǐng)一家新公司，但是運(yùn)營(yíng)車(chē)輛只到位了一輛，他不確定手續(xù)能否辦下來(lái)。張建帶著材料去了青島政務(wù)服務(wù)中心，讓他沒(méi)想到的是，在運(yùn)輸企業(yè)一件事窗口，工作人員在電腦前和他一起操作，半小時(shí)就辦完了全部流程，還提供了具有法律效力的電子營(yíng)業(yè)證，方便他開(kāi)展業(yè)務(wù)。
在青島，“運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)辦一件事”服務(wù)上線后，已經(jīng)有近千家運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)線下或是“愛(ài)山東”軟件線上申請(qǐng)，完成了企業(yè)開(kāi)辦和開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的手續(xù)。
山東省青島市行政審批服務(wù)局行政審批服務(wù)二處處長(zhǎng)楊媛：“惠及的企業(yè)以物流公司，還有冷鏈公司等一些小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為主。我們經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)梳理和全面優(yōu)化，最快1個(gè)小時(shí)就能辦好開(kāi)辦手續(xù)，材料也從原來(lái)的26份減少到了兩份，也能方便這些經(jīng)營(yíng)主體把更多的精力投入到經(jīng)營(yíng)中去。”
對(duì)青島運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，“高效辦成一件事”的服務(wù)也延伸到了經(jīng)營(yíng)中的日常事項(xiàng)。青島城運(yùn)現(xiàn)代是一家大型物流企業(yè)，每個(gè)月，企業(yè)都有貨車(chē)滿一年要進(jìn)行車(chē)輛的技術(shù)狀況年審和運(yùn)營(yíng)資質(zhì)年審。這家企業(yè)有上千輛運(yùn)輸車(chē)輛，就這一個(gè)事項(xiàng)就是不小的工作量。
青島城運(yùn)現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司辦事人員臧日峰：“第一是去公安交警部門(mén)，再就是去車(chē)輛年審機(jī)構(gòu)，然后去市民大廳，很多企業(yè)都在一個(gè)周期內(nèi)會(huì)審車(chē)，所以整體排隊(duì)時(shí)間可能會(huì)被拉長(zhǎng)。如果車(chē)輛比較多，30天、20天都是有可能的。”
2024年，青島交通運(yùn)輸管理部門(mén)和行政服務(wù)部門(mén)在當(dāng)?shù)?3家車(chē)輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立了道路運(yùn)輸便民服務(wù)站，將車(chē)輛年審有關(guān)的業(yè)務(wù)合并在了一起。
臧日峰：“我們現(xiàn)在在車(chē)輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)審?fù)贶?chē)之后，直接將材料交給他們，他們就全程幫我們辦理了。最快的時(shí)間我們上午過(guò)來(lái)辦，下午一切手續(xù)就都辦好了。”
“高效辦成一件事”不僅是行政服務(wù)理念的改革，更是在數(shù)字技術(shù)發(fā)展、數(shù)據(jù)流通不斷規(guī)范的基礎(chǔ)上，重塑政務(wù)服務(wù)的流程。
不管是個(gè)人的身份信息、婚姻情況，還是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況等，以往不同部門(mén)之間需要調(diào)取，并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，要“促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，完善覆蓋全國(guó)的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”。近年來(lái)，我國(guó)在加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)上，各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)對(duì)接服務(wù)、匯聚數(shù)據(jù)，由國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作為全國(guó)樞紐，不同地區(qū)、不同部門(mén)之間業(yè)務(wù)有交叉時(shí)，可以通過(guò)這一樞紐申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。
現(xiàn)在，打開(kāi)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)或是手機(jī)軟件、小程序，在首頁(yè)就設(shè)有“高效辦成一件事”專(zhuān)區(qū)，包括企業(yè)和個(gè)人經(jīng)常辦理的21項(xiàng)服務(wù)都可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)一鍵進(jìn)入各地?cái)?shù)字政務(wù)平臺(tái)辦理。另外，平臺(tái)上“助企惠企服務(wù)專(zhuān)區(qū)”“民生保障服務(wù)專(zhuān)區(qū)”“跨省通辦服務(wù)專(zhuān)區(qū)”等主題服務(wù)專(zhuān)區(qū)，將不同地區(qū)、不同政務(wù)部門(mén)的服務(wù)縱橫貫通，企業(yè)群眾可根據(jù)自身需求進(jìn)行線上或線下辦理。
全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)營(yíng)中心副主任石為：“像yb電子憑證申領(lǐng)、公積金賬戶查詢、信用信息查詢等等，越來(lái)越多的關(guān)鍵小事都可以在線進(jìn)行辦理。國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的總樞紐，聯(lián)通了32個(gè)地方平臺(tái)和46個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)平臺(tái)，相應(yīng)各部委和地方比較熱門(mén)的應(yīng)用可以都匯聚到一個(gè)平臺(tái)。用實(shí)名只要一次授權(quán)，有些信息都可以預(yù)填寫(xiě)、預(yù)審核，大大減少在線下辦理的周期和時(shí)間。”
統(tǒng)一平臺(tái)聯(lián)通各地、各部門(mén)的數(shù)據(jù)，也讓更多公共服務(wù)更好惠及群眾。近期，在海南省各個(gè)社保卡一卡通中心，每天都有不少人來(lái)申領(lǐng)新的第三代社保卡，許多人都沖著它使用便捷而來(lái)。
以往，大多數(shù)人的社保卡主要在辦理yb相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)使用。現(xiàn)在在海南等地，一張社保卡，既可以領(lǐng)取各類(lèi)補(bǔ)貼，也可以享受城市為市民打造的文化、旅游項(xiàng)目，更“高效”享受?chē)?guó)家的各類(lèi)公共服務(wù)。
隨著政務(wù)服務(wù)改革不斷深入，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能不斷完善，越來(lái)越多跨部門(mén)甚至跨區(qū)域的事項(xiàng)也將可以更加方便地辦理。
孟慶國(guó)：“將來(lái)，數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)日益深入，也日益廣泛，它不單單在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)際上是全局性改革，依托數(shù)字化賦能來(lái)賦能改革創(chuàng)新、政策機(jī)制設(shè)計(jì)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)。”
“高效辦成一件事”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，不僅僅是讓群眾辦事更方便，更省事兒，也是讓政府部門(mén)的各類(lèi)公共服務(wù)更明白、更好用。能夠?qū)崿F(xiàn)高效，離不開(kāi)政務(wù)服務(wù)改革對(duì)流程的優(yōu)化再造，離不開(kāi)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的不斷進(jìn)步，讓數(shù)據(jù)流動(dòng)共享更加便利，但更重要的，或者說(shuō)首先，還是政府部門(mén)服務(wù)意識(shí)的提升。服務(wù)煥“新”的背后，還是用“心”。
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