【解讀】《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》政策解讀


為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2023〕15號(hào))等文件精神,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”)作為全市營商環(huán)境綜合改革創(chuàng)新示范區(qū),抓住普惠金融體系向高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì),直面新形勢(shì)下小微企業(yè)融資難問題,在對(duì)標(biāo)參考深圳等沿海城市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支持發(fā)展政策工具,在全市率先編制《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》。現(xiàn)就政策文件內(nèi)主要內(nèi)容進(jìn)行解讀:
一、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)
風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象為合作銀行發(fā)放的信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款(上述貸款可含自然人保證擔(dān)保)形成的不良貸款。基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例為該筆不良貸款本金余額的30%。對(duì)有效期內(nèi)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、北京市專精特新中小企業(yè)中的小微企業(yè)貸款,在基礎(chǔ)補(bǔ)償比例標(biāo)準(zhǔn)上提高10個(gè)百分點(diǎn)補(bǔ)償,即40%。
二、貸款和擔(dān)保程序
個(gè)人借款人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的,借款人直接到注冊(cè)地所在區(qū)簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行辦理擔(dān)保和貸款手續(xù)。小微企業(yè)借款人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的借款人到注冊(cè)地所在區(qū)社會(huì)事業(yè)局申請(qǐng)借款人資格認(rèn)定,認(rèn)定通過后到市級(jí)簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行辦理擔(dān)保和貸款手續(xù)。
三、業(yè)務(wù)熔斷機(jī)制
合作銀行已備案的小微企業(yè)貸款項(xiàng)目,當(dāng)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)牟涣假J款項(xiàng)目本金總額超過該合作銀行備案貸款項(xiàng)目本金總額的3%且對(duì)該合作銀行補(bǔ)償凈額超過500萬元時(shí),即暫停辦理該合作銀行備案項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。待前述比例降至3%以內(nèi)或由于項(xiàng)目追償返還致補(bǔ)償凈額低于500萬元,再恢復(fù)辦理該合作銀行備案項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。
四、資金申報(bào)流程
《辦法》中明確規(guī)定了財(cái)政審計(jì)局、托管機(jī)構(gòu)和合作銀行職責(zé),并對(duì)項(xiàng)目備案、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償審核、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償確認(rèn)、追償、核銷等工作流程進(jìn)行了描述。
五、資金管理要求
風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模1億元,第一年規(guī)模3000萬元,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。托管機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專戶管理,僅可投放于銀行存款類產(chǎn)品,不得用于投資、捐贈(zèng)、贊助等支出,并按照每年風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金累計(jì)撥付規(guī)模的0.8%提取資金委托管理費(fèi)。
六、政策效益跟蹤
托管機(jī)構(gòu)每年3月底前,提交上一年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理與使用審計(jì)報(bào)告,并報(bào)送上一年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金運(yùn)營管理工作報(bào)告。
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