【解讀】關于《北京市促進“人工智能+視聽”產業高質量發展行動方案（2025-2029年）》的政策解讀
一、編制背景
為深入貫徹落實《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》(國發〔2025〕11號)和《北京市推動“人工智能+”行動計劃（2024-2025年）》，推動“人工智能+視聽”深入融合，推進廣電視聽采編播傳顯全產業鏈數智化，加快發展文化新質生產力，推進國際一流的中國數字視聽制作中心和全球數字經濟標桿城市建設，北京市廣電局聯合市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會，市發展改革委，市政務和數據局聯合制定了《北京市促進“人工智能+視聽”產業高質量發展行動方案(2025-2029年)》（以下簡稱《行動方案》）。
二、編制過程
北京市廣電局在深入調研基礎上，結合北京市“人工智能+視聽”產業發展實際，以視聽領域為發力點，統籌各部門的政策資金，制定了《行動方案》，推動“人工智能+視聽”健康有序發展，促進視聽產業人工智能應用落地，打造具有國際影響力的“人工智能+視聽”高地。在文件編制過程中，廣泛征求了行業單位及專家意見，通過了行政規范性文件合法性審核、公平競爭審查、宏觀政策取向一致性評估、輿情評估，會議審議通過后正式印發。
三、主要思路
突出全鏈條支持。《行動方案》覆蓋底層、關鍵技術研發突破，算力、數據等核心要素供給保障，實驗室、數字資產交易、產業服務等平臺建設，以及影棚劇院、網絡生態、動漫等各類應用場景，突出對人工智能+視聽產業技術、要素、平臺、應用全鏈條的支持保障。
突出應用導向。《行動方案》充分考慮當前大模型技術快速演進的特點，既關注基礎模型的快速迭代，更關注應用場景的快速迭代，緊密跟蹤把握這種快速變化，不斷完善新的應用落地場景，強化支持舉措。
突出共建共享。《行動方案》充分整合市廣電局、市經濟和信息化局、市科委中關村管委會、市發改委、市文化和旅游局、市文物局、市商務局等各部門政策和資金，建立協同聯動機制，發揮政策的牽引放大效應，推動產業提速升級發展。
四、主要內容
總體目標：逐步形成擁有政策示范引領、核心技術領先、智能體系精良、產業要素完備、內容供給充足、高端人才云集的新發展格局。
主要任務：推動技術創新，加快算法模型突破、開展核心技術攻關、促進技術創新應用。加強核心要素供給，強化算力筑基、建設高質量視聽數據集。支持協同平臺建設，加快實驗室規劃布局、加快智能體研發、搭建數字資產交易平臺、鼓勵構建AIGC視聽產業服務平臺。拓展應用賦能，包括賦能內容創作、賦能影棚劇院、賦能網絡生態、賦能融合發展、賦能動漫產業、賦能廣告生態、賦能終端應用、加快國際開放合作。
保障措施：強化統籌協調，建立多部門協作機制，聯動企業、園區、平臺形成工作合力。加大資金支持，積極爭取市級財政的資金支持，制定獎勵政策。引育復合人才，發揮產教融合基地、產業大賽、行業智庫等作用，強化人才培養。強化安全管控，確保技術向善發展。
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