關于政協第十四屆全國委員會第一次會議第02948號（科學技術類135號）提案答復的函
國科提案基〔2023〕第49號
施衛東委員：
您提出的《關于著力提升高校和科研院所大型科研儀器開放共享的提案》收悉。經認真研究并商教育部，現答復如下。
加強大型科研儀器開放共享是提高科技資源利用效率效益，充分釋放服務潛能，支撐創新驅動發展戰略的重要舉措。近年來，國務院各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高度重視重大科技基礎設施和大型科研儀器開放共享工作。科技部、教育部等部門，不斷完善制度體系，加強隊伍建設，推動落實主體責任，推動我國大型科研儀器開放共享，取得了積極進展。
您的提案分析了我國高校和科研院所大型科研儀器開放共享的背景情況和存在問題，提出的4條建議對提升我國重大科研基礎設施和大型科研儀器合理高效開放共享具有非常重要的意義。
科技部將會同教育部，充分吸納您的建議，進一步推進重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享，持續提升科研設施與儀器利用效率。
一、關于加強制度保障，形成正確導向的建議
2017年以來，科技部會同相關部門發布了《國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法》《納入國家網絡管理平臺的免稅進口科研儀器設備開放共享管理辦法（試行）》《中央級新購大型科研儀器設備查重評議管理辦法》等文件，2021年《中華人民共和國科學技術進步法》修訂，將科研設施與儀器開放共享納入法制化軌道。教育部正在修訂《高等學校實驗室管理辦法》，推動高校加強大型儀器設備開放共享，科學制定大型儀器設備開放共享評價辦法。下一步，科技部將會同有關部門，進一步加強督促指導，推動各項制度落實落地。
二、關于加強共享宣傳，樹立共享共識的建議
長期以來，科技部高度重視科研設施與儀器開放共享的宣傳工作，2022年12月，人民日報刊發《優化配置資源 促進科技創新》《推動科研儀器進一步開放共享》等2篇評論，科技日報也刊發了《開放共享 讓大型科研儀器“忙”起來》報道，同時相關工作在科技部官方微信公眾號“銳科技”和“中國科技資源共享網”等平臺進行宣傳。下一步，科技部將進一步加強政策宣貫和解讀，持續強化宣傳，提升高校院所科研儀器共享意識。
三、關于明確管理體制機制，落實管理責任的建議
教育部要求高校設立由校領導牽頭的工作組，統籌協調各相關職能部門，明確專門管理機構和管理職能，制定本校科研設施與儀器開放共享實施細則，并負責具體實施。2018年3月，教育部印發《教育部科技司印發關于進一步做好重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享工作的通知》（教技司〔2018〕110號），支持高等學校的上級主管部門將儀器開放共享水平和評估結果作為基地管理、科研管理的評價內容之一，引導高等學校進一步加強科研設施與儀器的共享共用。下一步，科技部將會同教育部等有關部門和地方，督促指導高校院所按照職責要求建立、完善科研設施與儀器開放共享機制。
四、關于搭建信息平臺，提供技術支撐的建議
科技部建立了集儀器預約、評價考核、資源調查、購置評議等功能于一體的科研設施與儀器國家網絡管理平臺，指導推動31個省市和338家中央級高校院所建立了在線服務平臺并按照統一的標準規范與國家網絡管理平臺互聯對接。截至目前，13.3萬臺（套）原值50萬元及以上的大型科研儀器已納入平臺開放共享，儀器對外服務總機時達920萬小時，市場上已有以儀器服務為主要業務的第三方服務平臺已經超過100家，在線推出各類儀器服務2000多項。教育部重點推進直屬高校公共分析測試平臺建設，支持高等學校建立儀器管理和開放共享的網絡信息和服務平臺，實現科技設施與儀器配置、管理、服務、監督、評價的有機銜接，并根據主管部門和地方政府要求統一納入國家與地方網絡管理平臺，逐步形成跨學校、跨領域、多層次的網絡服務體系，向全社會提供服務。
感謝您對科技工作的支持！
科 技 部
2023年7月26日
（此件主動公開）
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