新質生產力賦能長三角一體化：新產業、新模式、新動能——2025長三角高校智庫峰會在上海舉行
習近平總書記在2023年11月召開的深入推進長三角一體化發展座談會上指出，要“大力推進科技創新，加強科技與產業的深度融合，催生新產業、新業態和新模式，拓展發展新空間，培育發展新動能，更好地聯動長江經濟帶，輻射全國”。在座談會召開兩周年之際，2025長三角高校智庫峰會于12月1日在上海成功舉行。
本屆峰會以“新質生產力賦能長三角一體化：新產業、新模式、新動能”為主題，匯聚政產學研多方精英力量，共同探討長三角地區一體化和高質量發展的新路徑、新策略，分享在科技創新、產業發展、高等教育協同治理等領域的最新研究成果，為長三角一體化發展貢獻智慧和方案。
長三角區域合作辦公室常務副主任、上海市發展和改革委員會副主任、市發展改革研究院院長張忠偉，復旦大學黨委常委、副校長陳志敏出席峰會并致辭。上海市政協常委、經濟和金融委員會常務副主任阮青，復旦大學發展研究院技術創新戰略研究中心教授徐文偉，香港中文大學（深圳）理事唐杰，普華永道思略特中國主管合伙人沈宇峰先后作主旨演講。
致辭環節中，陳志敏指出，從2018年11月長三角一體化發展上升為國家戰略，到“十四五”規劃強調全面深化改革和高水平對外開放，再到2023年習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發展座談會，提出“先行探路、引領示范、輻射帶動”的明確要求，長三角一體化已經成為服務全國發展大局的重要抓手。2025年召開的黨的二十屆四中全會則從更高層面出發，對長三角地區鞏固和提升其“高質量發展動力源作用”作出系統部署，為新階段進一步提升區域協同發展水平明確了改革方向與實施路徑。在這樣的時代背景下，2025年被視為長三角一體化從全面推進走向深化落實的關鍵一年。陳志敏表示，本屆峰會聚焦“新質生產力”，是在國家戰略大框架下對區域發展實踐的主動回應，既關乎科技和產業創新能力的整體躍升，也關系到長三角能否在全球競爭中形成更具韌性和競爭力的現代化產業體系。
張忠偉在致辭中指出，長三角一體化發展已進入第八個年頭，過去七年，長三角一體化工作從戰略部署走向制度深化，呈現出“走深走實”的發展態勢。近兩年發生了新的變化，體現在“四個新”：一是新在共育新質生產力；二是新在共推市場一體化；三是新在共建美麗先行區；四是新在強化一體化機制。面向“十四五”收官和“十五五”開局階段，他提出長三角未來發展將重點推進“四個成”：即發展成勢、協同成鏈、功能成圈、機制成法。一是要強化鏈接、強化聯動，增強區域發展韌性；二是要圍繞產業創新鏈、物流鏈、綠色碳鏈等深化協同，強化聚合反應；三是要以都市圈為抓手，建設通勤圈、功能圈，釋放空間潛力；四是要通過跨區域立法提升治理體系穩定性和延續性，形成制度紅利。張忠偉表示，未來長三角仍將承擔服務國家戰略、支撐中國式現代化先行示范的重要使命，希望高校智庫繼續提供理論研究、政策建議和模式創新，為區域協同發展和制度型開放貢獻更多智慧與方案。
阮青圍繞“統籌科技創新和產業創新，提升長三角高質量發展動力源作用”作主旨演講。他強調，長三角需立足國家戰略要求，以創新驅動為核心導向，通過強化創新策源能力、優化產業協同布局、深化跨區域合作、完善要素政策保障，持續鞏固提升創新城市群能級，為國家構建新發展格局贏得戰略主動。他還進一步指出，要堅守“上海龍頭帶動、蘇浙皖各揚所長”核心路徑，秉持“拉長長板、貢獻長板”理念重組區域創新與產業資源，復制推廣中心外溢、飛地共建等六大跨區域合作模型。最后，他建議推動“首臺套”政策實現區域同等效力，推動創新鏈與產業鏈深度融合，助力長三角創新型產業集群和高質量發展。
唐杰以“深度工業化與突破性創新”為題指出，中美產業鏈競爭加劇背景下，全球產業格局加速重塑。中國依托深度工業化積淀，在數字化時代，以創新鏈與產業鏈深度融合，在關鍵領域形成了獨特競爭力。中國工業創新以跨區域協同與全鏈條集成為核心路徑，推動技術快速迭代，破解前沿創新與產業落地脫節難題。在“突破性創新”的分享環節，唐杰進一步對比比亞迪、大疆、華為的突破性創新路徑，強調工業基礎支撐下試錯能力的關鍵價值。三者均以強大工業基礎為試錯兜底，印證深度工業化可作為突破核心技術的根基。
徐文偉以“產學研深度融合，打造長三角創新生態”為題作主旨演講。他指出，在長三角一體化、新質生產力培育和長江經濟帶聯動等多重國家戰略疊加背景下，長三角要發揮政產學研用協同優勢，通過深度融合構筑生生不息的創新生態，努力建設聯動長江經濟帶、輻射全國的創新高地、產業高地和發展高地。圍繞人工智能加速進入行業生產系統帶來的機遇與挑戰，他從數字人才和AI人才的巨大缺口、人才結構性不匹配以及課程體系、師資力量和算力資源等供給側瓶頸進行分析，強調要以未來產業需求為牽引，共同定義大問題，通過共建聯合實驗室和產業技術研究院、推動長三角人才“一卡通”和設立產學研融合專項基金，以及加強政策協同、機制創新和創新文化培育，打通創新要素流動通道，優化協同發展環境，以高質量創新生態來孕育和壯大新質生產力。
沈宇峰則以“從國產替代到國際化——新時期的產業發展與招商邏輯”為題作主旨演講。他指出，中國已連續十五年成為全球最大制造業國家，正從“制造規模優勢”邁向“創新能力與體系競爭”，并且在部分戰略性行業實現了從追趕到領先的加速度。目前產業政策正從“土地+政策優惠”向“生態建設+技術服務+資本牽引”轉型，未來園區競爭的核心將不再是物理空間，而是能否形成產業協同、創新場景和國際化資源鏈接能力。他認為，在全球產業鏈重構背景下，長三角應抓住“國產替代加速+企業主動出海+外資加速本地化”三大趨勢窗口，通過機制創新、技術生態構建和招商邏輯升級，打造具有國際影響力的產業創新高地。
會議由復旦大學文科資深教授、經濟學院院長、發展研究院副院長、長三角一體化發展研究院院長張軍主持。
主旨演講結束后，南京大學、安徽大學、上海科技大學、華東師范大學四所長三角高校智庫聯盟單位分別發布相關研究成果。成果發布會由普華永道中國政府事務部總監張艷主持。
南京大學長江產業發展研究院教授陳東發布《長三角專精特新企業梯度培育研究報告》。基于企業數據和區域產業結構分析，研究從政策引領、創新基礎、產業結構、地域分布等維度對長三角專精特新企業進行了系統刻畫，并對區域企業發展趨勢進行了比較分析。研究梳理了長三角專精特新企業在創新能力、成長階段、區域分布等方面的特征，指出近年來長三角三省一市通過強化企業創新主體地位、深化產學研合作、推進數字化賦能、推動大中小企業融通、完善金融支持體系等政策措施，持續為專精特新企業發展提供制度與政策支撐，形成了較為成熟的梯度培育體系。在展望“十五五”發展方向時，他提出，要進一步完善優質企業梯度入庫和動態管理機制，促進先進制造業與生產性服務業深度融合，加強大中小企業融通協作，并推進人工智能賦能應用和場景創新，以提升區域產業鏈韌性和未來競爭力。
安徽大學中國自由貿易試驗區研究院副教授鄭義以“長三角數字技術創新（人工智能）對社會經濟與生態環境協調發展的影響”為主題發布研究成果。他指出，在數字中國戰略和長三角一體化背景下，數字經濟已成為推動區域高質量發展的重要動力。2023年，長三角數字經濟增加值突破12萬億元，占該區域 GDP 比重達40%，占全國同類規模的約30%，顯示出區域數字創新能力的高度集中與增長勢能。在對未來發展的展望中，他提出：應進一步加強區域數字基礎設施互聯互通，推動跨城市創新資源共享；提升綠色技術應用與政策協同，促進數字治理體系建設；并以制度創新與技術創新“雙輪驅動”推動長三角進入更高水平的一體化與協同發展階段。
上海科技大學副教授酈光偉圍繞“新質生產力視角下的長三角城市科技創業能力縱橫比較”發布最新研究成果。基于《中國城市科技創業評價（2025）》，從企業培育、高質量創新創業、創新網絡化、科技水平和環境與平臺五個維度，對長三角與珠三角等典型區域進行對標分析，并重點分析長三角地區科技創業能力現狀與特征。他指出，科技創業正在成為連接技術創新與產業發展的關鍵橋梁，也是推動新質生產力加速形成的重要路徑。從區域分布看，長三角城市科技創業能力整體水平高于全國平均值，但在創新網絡化維度仍存在短板，區域協作、知識流動與創新主體間互動仍需進一步強化。在展望部分，他提出完善城市創新生態系統、推動“創新鏈—產業鏈—資金鏈—人才鏈”深度融合，并推動人工智能賦能科技創新平臺建設、提升政府引導基金能力、構建全周期金融體系等方向，為長三角持續優化科技創業環境提供政策建議。
華東師范大學經濟與管理學院講師余沭樂以“‘人工智能+’賦能新質生產力：就業轉型與人才協同的挑戰與應對”為題發表演講。他指出，人工智能正在從工具型技術邁向系統性生產要素，成為推動新質生產力的重要技術底座。“人工智能+”不是孤立產業，而是深度嵌入制造、金融、教育、政務等行業的生產和組織方式重構過程。新技術對崗位的影響已從“數量變化”轉向“結構性重塑”，重復性、流程性任務正在被快速壓縮，而復雜問題解決、跨專業能力和人機協同能力相關崗位需求顯著提升。這一趨勢在長三角產業升級過程中表現突出，也帶來技能結構與人才供給的錯位問題。在人工智能滲透加速背景下，長三角應盡快建立跨區域協同機制，通過統一技能標準體系、共建“AI+產業鏈”示范區、推動教育體系與產業結構對接等方式降低制度摩擦，解決人才流動壁壘和創新資源碎片化問題。他表示，要將技術進步帶來的沖擊轉化為發展紅利，關鍵在于制度創新、人才協同和區域合作。
據悉，長三角高校智庫聯盟由復旦大學倡議，復旦大學、上海交通大學、南京大學、浙江大學和中國科學技術大學等5所來自上海、江蘇、浙江和安徽的聯盟高校共同發起，面向區域內外智庫開放。長三角高校智庫峰會作為長三角高校智庫聯盟品牌活動，自2019年起，每年定期舉辦。本屆峰會由長三角高校智庫聯盟主辦，由復旦大學長三角一體化發展研究院、復旦發展研究院、普華永道共同承辦。
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