【解讀】關(guān)于《北京城市副中心加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展支持辦法》的解讀
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一、背景依據(jù)
為貫徹落實《國務院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》《北京國際科技創(chuàng)新中心建設條例》，助推科技創(chuàng)新資源集聚成勢，根據(jù)政策修訂相關(guān)工作要求，修訂了《北京城市副中心加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展支持辦法》（以下簡稱《支持辦法》）。
二、主要內(nèi)容
《支持辦法》包括4個方面13項措施，支持方面分別為培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體、加強科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、加快科技服務業(yè)發(fā)展、加強科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，主要內(nèi)容如下：
第一方面培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體包括3項支持措施，分別為支持加大研發(fā)投入、梯度培育高新技術(shù)企業(yè)、吸引創(chuàng)新平臺集聚。目的在于通過培育壯大創(chuàng)新主體，建設高水平創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新要素集聚，發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，激發(fā)副中心創(chuàng)新活力。
第二方面加強科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化包括5項支持措施，分別為支持開展科技研發(fā)、支持應用場景建設和示范、支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設、支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升自主創(chuàng)新能力，目的在于圍繞我區(qū)現(xiàn)有資源優(yōu)勢，加速吸引培育一批發(fā)展前景好、創(chuàng)新能力強的科技項目，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)學研深度融合。
第三方面加快科技服務業(yè)發(fā)展包括3項支持措施，分別為促進孵化延鏈、強化共性技術(shù)服務、培育科學研究和技術(shù)服務業(yè)，目的在于通過建立產(chǎn)業(yè)孵化和共性技術(shù)服務平臺，大力培育領(lǐng)軍企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，促進科技服務業(yè)集聚發(fā)展。
第四方面加強科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)包括2項支持措施，分別為培育高水平科技創(chuàng)新團隊、促進青年科技工作者快速成長，目的在于通過對優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊和杰出青年科技工作者的大力支持，鼓勵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應用，培養(yǎng)更多的科技創(chuàng)新人才。
三、新舊政策對比
原《支持辦法》及配套實施細則的4個方面12項措施，調(diào)整為4個方面13項措施，支持方面保持不變，支持措施增加“提升自主創(chuàng)新能力”“支持建設專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)”2項，將“支持建設專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)”與“鼓勵開展技術(shù)合同認定登記”措施整合為1項。
一是增加調(diào)整部分條款。充分考慮政策的有效性和協(xié)同性，結(jié)合前期實施效果，將“培育科學研究和技術(shù)服務業(yè)”條款中“營收增長”的表述，調(diào)整為“具有較強基礎實力、成長性好”的多維度評價標準；結(jié)合我區(qū)實際情況，參照北京市科技創(chuàng)新政策體系，適當增加“支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設”“提升自主創(chuàng)新能力”2項措施。二是優(yōu)化完善政策表述。充分考慮政策的合規(guī)性和可操作性，按照《公平競爭審查條例》等相關(guān)規(guī)定，對政策中潛在違反審查標準、對公平競爭產(chǎn)生不利影響的內(nèi)容進行調(diào)整；將《支持辦法》中涉及“一事一議”的支持措施調(diào)整為“事前直接補助”，并對具體操作內(nèi)容進行規(guī)范。
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