【解讀】關于《通州國際種業科技園區發展規劃（2025年—2035年）》的政策解讀
一、規劃背景與意義
通州國際種業科技園區承載著北京種業振興計劃中建設農作物種業創新高地的戰略使命，同時現代種業作為城市副中心未來主導產業之一亟需推進其高質量發展。為深入貫徹實施《國務院關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》《北京種業振興實施方案》，結合中關村通州園管委已申報國家級高新區將國際種業科技園區區塊面積拓展至359.2公頃，依托《通州區于家務鄉國土空間規劃及控制性詳細規劃（街區層面）（2021年—2035年）》（以下簡稱“《于家務國空》”）明確的各類要素空間布局和管控要求，進一步加強支撐產業集群發展的空間及設施保障，回應現實訴求、補齊設施短板、強化產業發展空間支撐，特編制本規劃。
二、規劃范圍與期限
規劃范圍總面積約31.7平方公里,規劃同步輻射帶動馬駒橋鎮、永樂店鎮、潞城鎮、漷縣鎮、西集鎮等5個鄉鎮共約9萬畝科研試驗田，形成圈層聯動發展合力。
本規劃期限為2025年至2035年。
三、主要內容
（一）戰略定位和發展目標
立足于家務鄉“科技農業小城鎮”功能，深化各級各類規劃關于現代種業發展的定位要求，通州國際種業科技園區定位為：國家種業科技產業集群發展示范區、國際農作物現代種業創新示范區。
到2030年，園區種業產業總產值達到十億級，園區產業空間布局基本成型，種業相關企業數量達到80家，累計培育新品種達到1000種，專利數達150項。到2035年，園區種業產業總產值實現進一步躍升，以農作物為核心的種業研發技術達到國際先進水平，種業相關企業數量達到100家，累計培育新品種達到1300種，專利數達230項。
（二）種業強鏈補鏈
豐富從前端研發中試到后端種業交易交流的全流程，拓展種業科技相關配套服務產業和“種業+”輻射產業，聚焦育種研發、試驗展示、成果轉化、融合拓展、對外交流五個環節，打造鏈條完整、鏈接高效、結構合理的種業科技產業鏈。
育種研發環節，踐行戰略種源保護與創新，增強生物育種研發能力，優化公共科研服務設施。試驗展示環節，加速品種中試體系建設，構建新品種展示體系，建優做強產業化示范基地。成果轉化環節，不斷提升科技成果生成水平，加強制種及農產品生產合作。融合拓展環節，完善種業科技服務體系，建立種業科技交易體系，推動一二三產融合發展。對外交流環節，發展國際種業會展經濟，加強人才交流培訓，搭建國際合作平臺。
（三）產業空間結構
打造“一鏈雙核，多區萬田”的種業科技產業空間布局?！耙绘湣睘檫B通種業科技各環節的種業智創鏈，依托張采路自北向南串聯起種業科技各環節。“雙核”即圍繞種業大樓和會展中心打造的“綜合服務核心”和圍繞于家務鄉科技創新組團打造的“研發轉化核心”?！岸鄥^”即承載產業發展的綜合配套區、創新研發區、試驗展示區、農旅融合區、存儲交易區，是直接創造產業價值的承載空間，本規劃對各個功能區從功能定位、實施情況及項目支撐維度，細化形成了空間指引。
（四）空間資源保障
建設空間資源方面，根據《于家務國空》，本次規劃范圍可利用產業及科研用地面積約44.3公頃，建筑規模約43.0萬平方米，主要位于種業大道周邊及于家務鄉科技創新組團。種業大道周邊區域已聚集一定科研院所和公共科研服務設施，是未來育種研發、綜合服務的主要區域。于家務鄉科技創新組團未來可引入種業科技研發裝備先進制造等企業和機構。
非建設空間資源方面，規劃范圍內符合國土空間規劃的農田資源中約1.6萬畝可直接用于農業種植，約0.6萬畝整治完善后可用于農業種植。約0.2萬畝現狀為農田但規劃為非農田的用地，近期可過渡利用為臨時試驗基地、臨時觀光采摘園等，遠期隨著規劃實施逐步退出。
（五）基礎設施支撐
結合園區建設需求和產業要素交通組織特征，補強公路網體系，規劃明確了建設空間及非建設空間近期主要實施道路。規劃搭建“大系統”+“微供應”的市政體系，宏觀層面推動全域場站和管線建設，重點強化供排水和輸變電能力，微觀層面提出農田配套設施用能保障策略。
（六）近期實施重點
銜接“十五五”規劃要求，圍繞“產業能力提升、基礎設施保障、規劃實施保障”等重點事項，形成14項近期實施任務和53個近期項目，制定片區引導圖則，推動規劃高質量實施落地。
四、實施保障措施
1.夯實科技要素底座：搭建科研單位專家、企業技術人員、政府工作人員共同參與的科技服務體系。加快推進國際先進技術應用。
2.加強土地要素保障：爭取在全區范圍內統籌調配建設指標。支持混合功能用地開發，盤活利用閑置農房用于種業相關產業發展，戰略留白用地內支持使用可移動、輕量化、易拆除的建筑和設施臨時開展育種試驗等。支持建設必需的農業生產配套設施、高科技農業配套設施。
3.吸引人才要素集聚：重點引進技術型、管理型、創新型人才，提供配套政策。
4.增強數據要素支撐：推進農業專用大模型、智能育種平臺和農業通用工具等軟件研發。加強主要種業科技產品產銷數據和市場信息服務。
5.加大資金要素保障：制定鼓勵規?；洜I的多元補助方式。以自主投資、與政府合作、公共參與等模式，建立非建設用地保護修復投入與建設用地指標捆綁政策等。
6.優化資源環境市場：推動文化旅游、試驗展示等種業產業環節納入綠色要素交易市場，量化種業相關生態產品價值，推動種業相關產業納入全區和北京市生態產品交易機制。
7.推動政策機制創新：完善入駐園區的獎勵政策、種業應用場景建設支持政策等，爭取園區享受農業中關村在創新資源引入、市級資金支持等方面的政策。
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