【解讀】問答一圖讀懂《關(guān)于調(diào)整北京市部分專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》


一、專有名詞解釋
職業(yè)資格:職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求。包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格,從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責(zé)任較大,社會通用性強(qiáng),關(guān)系公共利益的專業(yè)(工種)實(shí)行準(zhǔn)入控制,是依法獨(dú)立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。
職稱:職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志。職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才評價和管理的基本制度,對于黨和政府團(tuán)結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才,激勵專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。
二、文件出臺的目的及主要內(nèi)容
目的:為促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接,以職業(yè)分類為基礎(chǔ),統(tǒng)籌研究規(guī)劃職稱制度和職業(yè)資格制度框架,避免交叉設(shè)置,減少重復(fù)評價,降低社會用人成本。
主要內(nèi)容:
一是明確54項(xiàng)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格與職稱對應(yīng)。其中準(zhǔn)入類職業(yè)資格23項(xiàng),水平類職業(yè)資格22項(xiàng),國務(wù)院清理規(guī)范的職業(yè)資格9項(xiàng)。同時,在職業(yè)資格與職稱對應(yīng)表中增加了每項(xiàng)職業(yè)資格與職稱對應(yīng)的政策依據(jù),讓對應(yīng)關(guān)系有法可依,有據(jù)可循。
二是明確了對應(yīng)職稱的條件和用途。在對應(yīng)關(guān)系范圍內(nèi),專業(yè)技術(shù)人員取得職業(yè)資格,符合本市相應(yīng)系列職稱制度改革實(shí)施辦法中規(guī)定的學(xué)歷、年限條件的,可對應(yīng)相應(yīng)系列和層級的職稱,并可作為申報高一級職稱的條件。本市用人單位可根據(jù)工作需要,對符合對應(yīng)條件的人員按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位任職條件和聘任程序,擇優(yōu)聘任相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
三、新舊政策差異和創(chuàng)新特點(diǎn)
與《關(guān)于建立部分專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》(京人社事業(yè)發(fā)〔2019〕87號)相比,變化如下:
一是進(jìn)行擴(kuò)容。依據(jù)人力資源社會保障部公布新版《國家職業(yè)資格目錄(2021年版)》,增加精算師、礦業(yè)權(quán)評估師等8項(xiàng)新增職業(yè)資格,其中精算師、礦業(yè)權(quán)評估師等2項(xiàng)為2021版職業(yè)資格目錄中新增職業(yè)資格;拍賣師、新聞記者職業(yè)資格等6項(xiàng)為新對應(yīng)職稱的職業(yè)資格。
二是進(jìn)行調(diào)整。依據(jù)人力資源社會保障部公布新版《國家職業(yè)資格目錄(2021年版)》,土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格調(diào)整為不動產(chǎn)登記代理職業(yè)資格,注冊設(shè)備監(jiān)理師調(diào)整為設(shè)備監(jiān)理師。
三是明確對應(yīng)關(guān)系的前提條件。在對應(yīng)關(guān)系范圍內(nèi),專業(yè)技術(shù)人員取得職業(yè)資格,符合本市相應(yīng)系列職稱制度改革實(shí)施辦法中規(guī)定的學(xué)歷、年限條件的,可對應(yīng)相應(yīng)系列和層級的職稱,并可作為申報高一級職稱的條件。
四、政策依據(jù)及背景
政策依據(jù):人力資源社會保障部《關(guān)于公布<國家職業(yè)資格目錄(2021年版)>的公告》、59項(xiàng)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的龍頭文件及國家及北京市各系列專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革文件。
背景:2019年,為全面深化職稱制度改革,進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,減少人才重復(fù)評價、降低社會用人成本、優(yōu)化營商環(huán)境,對照人力資源社會保障部《關(guān)于公布<國家職業(yè)資格目錄(2017年版)>的公告》,我局發(fā)布了46項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱的對應(yīng)關(guān)系。
2021年,人力資源社會保障部公布新版《國家職業(yè)資格目錄(2021年版)》,更新了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項(xiàng),其中出入境檢疫處理人員資格、鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格、注冊石油天然氣工程師等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格退出目錄,精算師、礦業(yè)權(quán)評估師、職業(yè)病診斷醫(yī)師等專業(yè)性和社會通用性強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格納入目錄。
隨著職稱制度改革的深入,人力資源社會保障部新發(fā)布了27個系列職稱制度改革的指導(dǎo)意見,北京市新發(fā)布了25個系列職稱制度改革的辦法,結(jié)合新版職業(yè)資格目錄以及和國家職業(yè)資格制度等有關(guān)規(guī)定和各專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法,我們對專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱的對應(yīng)關(guān)系進(jìn)行了重新梳理,在征求本市23家行業(yè)主管部門意見的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于調(diào)整北京市部分專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》,擬將54項(xiàng)職業(yè)資格與職稱對應(yīng)。
五、文件適用的人員范圍
適用于取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書并與本市所屬國有企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等機(jī)構(gòu)建立人事勞動關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才(含港澳臺地區(qū)人才、持有外國人來華工作許可證的外籍人才)。
六、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
職業(yè)資格與職稱對應(yīng)工作無收費(fèi)。
七、注意事項(xiàng)
該文件自2023年12月1日起印發(fā)執(zhí)行。

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