【解讀】知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系不斷完善
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2023年11月8日（星期三）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨，中央宣傳部版權(quán)管理局負(fù)責(zé)人湯兆志，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局副局長(zhǎng)、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹(shù)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng)張鵬，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長(zhǎng)王培章介紹加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
【國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)?申長(zhǎng)雨】
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記作出一系列重要指示，并親自部署制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》，從建設(shè)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度等六個(gè)方面，繪就了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。10月31日下午，國(guó)務(wù)院以“深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”為主題，進(jìn)行第四次專題學(xué)習(xí)，李強(qiáng)總理主持學(xué)習(xí)并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和重要指示精神，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。丁薛祥副總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也提出明確要求。同時(shí)，近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還密集審議通過(guò)了《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025年）》和《專利法實(shí)施細(xì)則（修正草案）》等重要文件和法規(guī)，對(duì)有關(guān)工作作出部署，打出了一套知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“組合拳”。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同國(guó)家版權(quán)局等部門深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系不斷完善。新修訂的專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法順利實(shí)施。專利法實(shí)施細(xì)則修正草案通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的專利審查政策標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)完善。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)地位牢固確立。截至2023年9月，我國(guó)有效發(fā)明專利和商標(biāo)擁有量分別達(dá)到480.5萬(wàn)件、4512.2萬(wàn)件；2022年著作權(quán)年登記量達(dá)635.3萬(wàn)件。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)4年位居世界第一。我國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告中的排名達(dá)到第12位，擁有的全球百?gòu)?qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量首次躍居世界第一。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用持續(xù)加強(qiáng)。制定實(shí)施《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025年）》，專利開(kāi)放許可等制度加快落地。專利密集型產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達(dá)到12.44%、7.41%，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大。建立高標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)懲罰性賠償制度，布局建設(shè)了103個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利化水平明顯提升。啟動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，專利、商標(biāo)電子申請(qǐng)率均超99%，作品著作權(quán)登記和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)省級(jí)層面全覆蓋。知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)開(kāi)放盡開(kāi)放”。六是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作交流不斷深化。推動(dòng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在華設(shè)立中國(guó)辦事處和上海仲裁與調(diào)解中心，合作建設(shè)101家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心。持續(xù)深化“一帶一路”、中美歐日韓、金磚國(guó)家、中國(guó)-東盟、中國(guó)-中亞、中非等多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)244個(gè)中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保。完成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容履約。
下一步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門將站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
一是持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系，助力形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。順應(yīng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速發(fā)展需要，加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系、管理體制和政策體系。包括加快推進(jìn)商標(biāo)法新一輪修訂，全面落實(shí)新修改的專利法實(shí)施細(xì)則，加快完成《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》《著作權(quán)法實(shí)施條例》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》的修訂，加快建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。
二是不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，梳理盤活高校、科研機(jī)構(gòu)存量專利，打通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的關(guān)鍵堵點(diǎn)，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育以專利為支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、以商標(biāo)為支撐的品牌經(jīng)濟(jì)、以地理標(biāo)志為支撐的特色經(jīng)濟(jì)和以版權(quán)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)。
三是切實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，助力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。加快制定出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》，持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量效率，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，完善跨部門跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)與響應(yīng)機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)化、現(xiàn)代化、智能化水平。
四是大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和國(guó)際合作，助力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。建設(shè)全國(guó)一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)，健全利企便民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作平臺(tái)機(jī)制，籌備辦好第三屆“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議和第九屆國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)暨2023國(guó)際版權(quán)論壇。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心網(wǎng)絡(luò)，妥善應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際爭(zhēng)端，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
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