【解讀】提升專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用——《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023－2025年）》看點(diǎn)解析
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國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023－2025年）》，對我國大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作出專項(xiàng)部署。國新辦26日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，對方案相關(guān)情況作出解讀。
提升專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益
“方案旨在通過組織實(shí)施為期三年的專項(xiàng)行動(dòng)，從提升專利質(zhì)量和加強(qiáng)政策激勵(lì)兩方面發(fā)力，切實(shí)解決專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的源頭質(zhì)量問題、主體動(dòng)力問題、市場渠道問題，從而有效提升專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益，更好助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨說。
方案提出，到2025年，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。一批主攻硬科技、掌握好專利的企業(yè)成長壯大，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢加速形成，備案認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超萬億元。
工業(yè)和信息化部科技司負(fù)責(zé)人任愛光表示，工業(yè)和信息化部將引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體做好高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合布局，做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用能力。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)人方磊說，近年來，中央企業(yè)加強(qiáng)專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，取得積極進(jìn)展，未來，國務(wù)院國資委將推動(dòng)中央企業(yè)在重要行業(yè)領(lǐng)域培育更多高價(jià)值專利，并引導(dǎo)企業(yè)深入挖掘存量專利價(jià)值，持續(xù)提升專利轉(zhuǎn)化率。
方案提出，“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場體系”“推進(jìn)多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持”。國家金融監(jiān)督管理總局法規(guī)工作相關(guān)負(fù)責(zé)人杜墨說，國家金融監(jiān)督管理總局將不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策體系，支持銀行對專利權(quán)等無形資產(chǎn)的研發(fā)提供貸款，繼續(xù)擴(kuò)大質(zhì)押登記全過程無紙化辦理試點(diǎn)。
梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利
“高校和科研機(jī)構(gòu)是國家戰(zhàn)略科技力量和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。截至2023年9月，國內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到76.7萬件，科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到22萬件。”申長雨說，近年來，我國不斷完善制度機(jī)制，多措并舉促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋表示，近年來，教育部重點(diǎn)從“提升成果質(zhì)量”和“加強(qiáng)政策激勵(lì)”兩大因素著手，加快推動(dòng)高校科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)高校加大成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)力度的同時(shí)，創(chuàng)新激勵(lì)政策，激發(fā)科研人員責(zé)任感和使命感。
2022年，全國高校和科研機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓、許可專利達(dá)2.9萬次，比2020年增長60.2%。
方案提出，到2025年，“推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”“高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高”。
申長雨說，我國將進(jìn)一步梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利，組織高校、科研機(jī)構(gòu)全面盤點(diǎn)存量專利，讓企業(yè)對專利產(chǎn)業(yè)化前景進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋，并加強(qiáng)推廣對接和資源匹配，促進(jìn)專利高效轉(zhuǎn)化。
深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)國際規(guī)則，是國際貿(mào)易的‘標(biāo)配’，依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是構(gòu)建市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重要方面。”申長雨說，我國積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作交流，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹，我國與全球80多個(gè)國家和地區(qū)及國際組織建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系，與32個(gè)國家建立了專利審查高速路（PPH），有力促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際合作與交流。
我國還積極建立和推進(jìn)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制。“共建‘一帶一路’倡議提出10年來，我國與共建國家專利布局實(shí)現(xiàn)雙向增長，中國申請人在共建國家的專利授權(quán)量年均增速達(dá)23.8%，共建國家在華的專利授權(quán)量年均增速達(dá)到9.8%。”申長雨說。
方案提出，在共建“一帶一路”國家、金磚國家等開展專利推廣應(yīng)用和普惠共享，鼓勵(lì)國際綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開放實(shí)施。
申長雨說，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步深化“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作與交流，共同建設(shè)創(chuàng)新之路，更好造福各國人民。
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